我国地域辽阔，自然环境复杂多样，自然灾害种类多、分布广。我国是世界上自然灾害发生最频繁的国家之一，而常见的灾害主要有干旱、洪涝、地震、滑坡、泥石流、台风、寒潮、火灾等，这些灾害的发生会造成资源破坏、财产损失、人员伤亡等，而面临这些灾害，通过当地政府及社会组织力量的合作，面向受灾害影响的弱势群体开展生命救援和生活救助十分必要。

在紧急救灾领域，存在如下问题：

1. 灾害救援缺乏系统管理。在突发重大危机发生之后，会有大量社会力量参与到救援、救助行动中，尽管部分自组织表现优异、成绩显著，但自组织多为首次组建，大都生命周期短、组织效率低、实践经验少、行动目标不合理、行动结果未能达到预期。

2. 行业人才严重缺乏。行业人才的缺乏已经成为了人道事业在中国国内发展的瓶颈 。

3. 基层社区缺乏危机应对能力。如社区缺乏减防灾教育、社区缺乏应急响应机制、社区缺乏应急响应人才、社区缺乏应急响应的资源等。

4. 灾后/疫后社区创伤需要修复、社区重建。